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會員違規行為處分聽證規則(試行)
日期:2018-07-20    閱讀:2,865次
浙江省律師協會
會員違規行為處分聽證規則(試行)
(2017年12月16日浙江省律師協會第九屆理事會

道德與紀律委員會第十次會議通過)


第一條 為了規范律師協會對會員違規行為的懲戒工作,根據《中華人民共和國律師法》、中華全國律師協會《會員違規行為處分規則(試行)》等法律和行業規范,結合我省實際情況,制定本規則。
第二條 懲戒委員會對決定立案的案件,應當委派兩名以上委員組成調查組進行調查,重大、疑難、復雜案件可以成立由懲戒委員會委員和律師協會邀請的相關部門人員組成聯合調查組進行共同調查。調查組在調查終結報告中對案件的事實、證據作出認定,提出處分建議。
懲戒委員會對聽證的案件,應當在調查人員以外另行組成聽證庭進行聽證。聽證庭根據查明的事實,在充分考慮各方意見基礎上,擬定評議報告并提出處分建議。
第三條 懲戒委員會在作出處分決定前,應當書面告知被調查會員有要求聽證的權利。被調查會員要求聽證的,應當在懲戒委員會告知通知送達之日起的七個工作日內提出書面聽證申請。懲戒委員會認為有必要舉行聽證的,可以組成聽證庭進行。
懲戒委員會根據行政處罰決定直接作出處分決定的,不再組織聽證。
第四條 懲戒委員會決定舉行聽證的案件,應當在召開聽證會七個工作日前向被調查會員送達《聽證通知書》。
《聽證通知書》應當載明下列事項:
(一)被調查會員的姓名或者名稱;
(二)舉行聽證的時間、地點和方式;
(三)聽證主持人、聽證人員及聽證記錄員名單;
(四)告知被調查會員有權申請回避;
(五)告知被調查會員提交證據、通知證人等事項。
第五條 被調查會員應當按期參加聽證會,有正當理由要求延期的,經批準可以延期一次,未申請延期并且未按期參加聽證會,視為放棄聽證權利。
被調查會員不陳述、不申辯或者不參加聽證會的,不影響懲戒委員會作出決定。
第六條 聽證庭成員由懲戒委員會三或五名委員擔任,調查人員不得擔任聽證庭成員。聽證會由一名聽證主持人主持。
第七條 聽證主持人、聽證人員、聽證記錄員有下列情形之一的,應當自行回避,被調查會員、投訴人也可以申請回避:
(一)本人或近親屬與案件有直接利害關系的; 
(二)與本案被調查會員在同一律師事務所執業的; 
(三)其他可能影響案件公正處理的。 
聽證主持人、聽證人員、聽證記錄員包括擔任聽證庭組成人員的懲戒委員會副主任的回避,由懲戒委員會主任決定。懲戒委員會主任的回避由會長或會長授權的副會長決定。
被調查會員申請回避的,應當說明理由,并在召開聽證會前三個工作日內提出;確有客觀原因的,也可以在聽證會召開時提出。
第八條 被調查會員享有下列聽證權利:
(一)申請聽證主持人、聽證人員、聽證記錄員回避;
(二)參加聽證會,并可以委托一至二名律師作為代理人參加聽證;
(三)就調查組提出的案件的事實、證據和處分建議進行申辯;
(四)對調查組提出的案件證據進行質證;
(五)提出對自己有利的證據;
(六)對案件的事實發表意見;
(七)聽證結束前作最后陳述。
第九條 被調查會員承擔下列義務:
(一)按時參加聽證;
(二)就自己陳述、申辯的理由提出證據;
(三)如實回答聽證主持人的詢問;
(四)遵守聽證秩序;
(五)核對聽證筆錄并簽名。
第十條 聽證開始時,由聽證記錄員核對聽證參加人員身份,并宣布紀律。
聽證參加人員應當遵守以下聽證紀律:
(一)未經聽證主持人允許不得發言、提問;
(二)未經聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影;
(三)未經聽證主持人允許聽證參加人員不得退場;
(四)旁聽人員不得大聲喧嘩,不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動;
(五)不得進行其他有礙聽證活動的行為。
第十一條 聽證會按照下列程序進行:
(一)聽證主持人宣布聽證會開始,介紹聽證人員、聽證記錄員和調查人員,宣布聽證會事項和事由,告知聽證參加人員的權利和義務;
(二)調查人員宣讀投訴書;
(三)調查人員提出被調查會員違紀、違規的事實、證據和處分的建議;
(四)被調查會員及其委托代理人就投訴人陳述投訴的事實、理由和投訴請求,就調查人員提出的違紀、違規的事實、證據和紀律處分的建議進行申辯和質證,并可以出示無違紀、違規事實,違紀、違規事實較輕,或者減輕、免除紀律處分的事實、證據和依據;
(五)聽證主持人向聽證參加人員發問,調查人員和被調查會員經聽證主持人允許,可以就有關證據進行質問,也可以向到場的證人、鑒定人、勘驗人發問;
(六)調查人員和被調查會員及其委托代理人可以圍繞案件爭議焦點結合案件事實和法律及行業規范闡明各自意見并可以展開辯論;
(七)被調查會員作最后陳述;
(八)聽證主持人宣布聽證結束。
第十二條 有下列情形之一的,聽證中止:
(一)聽證參加人員因不可抗拒的事由不能參加聽證的;
(二)被調查會員申請回避需要等待回避決定的;
(三)被調查的團體會員合并、分立需要等待權利義務繼受人的;
(四)其他應當中止聽證的情形。
中止聽證的情形消除后,聽證恢復。
第十三條 有下列情形之一的,聽證終結:
(一)被調查會員撤回聽證申請的;
(二)被調查會員無正當理由拒不參加聽證的,或者未經聽證主持人允許中途退場的;
(三)被調查的個人會員死亡的;
(四)被調查會員被取消會員資格的;
(五)被調查會員或其代理人違反聽證紀律使聽證不能繼續進行的;
(六)其他應當終結聽證的情形。
第十四條 聽證會應當制作筆錄,聽證筆錄經聽證參加人員確認無誤或者補正后當場簽字或者蓋章。聽證參加人員無正當理由拒絕簽字或者蓋章的,聽證記錄員記明情況附卷。
第十五條 本規則沒有規定的事項,按照中華全國律師協會《會員違規行為處分規則(試行)》、法律、法規、司法解釋和規章的有關規定辦理。
第十六條 各市律師協會、義烏市律師協會可根據本規則制定具體實施辦法。
第十七條 本規則由浙江省律師協會道德與紀律委員會負責解釋,自發布之日起施行。


來源:會員部
責任編輯:姚志強




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