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浙江省律師協會投訴查處工作規則
日期:2018-07-20    閱讀:3,169次
浙江省律師協會投訴查處工作規則

(2012年7月10日浙江省律師協會八屆常務理事會第七次會議通過;2018年 3月4日浙江省律師協會九屆理事會道德與紀律委員會第十一次會議修訂)


第一條  為加強浙江省律師職業道德和執業紀律建設,完善律師誠信服務體系,規范對律師和律師事務所(以下統稱“會員”)的投訴查處工作,根據《中華人民共和國律師法》、中華全國律師協會《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》和《浙江省律師協會章程》等規定,結合我省實際,制定本規則。
第二條  省、設區的市律師協會和義烏市律師協會(以下統稱“市律師協會”)對會員的投訴查處工作,適用本規則。
對申請律師執業人員的投訴查處工作,參照本規則執行。
第三條  本規則所稱的“投訴”是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、電子郵件、傳真、來訪等形式,向律師協會反映會員的違紀違規情況,依法應由律師協會調查處理的行為。
匿名投訴的,律師協會按本規則處理。
律師協會對于沒有投訴人投訴的會員涉嫌違規行為,有權主動調查并作出處分決定。
第四條  律師協會投訴查處工作,應當遵循客觀、公正、公開的原則,以事實為根據,以法律和行業規范為準繩,嚴格執行律師協會有關規定,堅持疏導教育與懲戒警示相結合。
第五條  省律師協會道德與紀律委員會,負責制定投訴查處工作的相關規則,指導、監督市律師協會的投訴查處工作,辦理重大、復雜案件。
市律師協會懲戒工作機構具體負責其管轄范圍內會員的投訴查處工作。
第六條  律師協會懲戒工作機構日常工作機構為設在律師協會秘書處的投訴受理查處中心,其職責是: 
(一)暢通投訴渠道,向社會公布電話、電子信箱、通訊地址等投訴途徑和工作流程;
(二)接待、接收投訴或接受有關部門移送的投訴,辦理投訴案件的受理、立案等手續; 
(三)配合懲戒工作機構實施對投訴案件的調查核實; 
(四)制作、送達投訴查處告知書及其他有關文書; 
(五)制作年度投訴查處工作統計報表及年度投訴查處工作綜合分析報告; 
(六)與投訴查處工作有關的其他事項。 
第七條 投訴受理查處中心接待投訴按不同情形分別作出處理:
(一)當面投訴的,應當認真記錄,對記錄的主要內容須經投訴人確認無誤后簽字或蓋章,必要時征得投訴人同意可以錄音;
(二)書信投訴的,應當作好收發、登記、轉辦和保管等工作;
(三)電話投訴的,應當耐心接聽,認真記錄;
(四)司法行政機關、上級律師協會或其他地區律師協會督辦、轉辦、移送或者委托調查的案件,應辦妥交接手續。
第八條  投訴人對會員的投訴應當符合下列條件:
(一)有明確的被投訴律師和律師事務所;
(二)有具體的投訴事項和事實根據、證據材料;
(三)屬于律師協會的職權范圍。
第九條  對下列情形之一的投訴,不予立案:
(一)不能提供相關證據材料或者證據材料不足的;
(二)證據材料與投訴事實沒有直接或必然聯系的;
(三)匿名投訴或者投訴人身份無法核實的,導致相關事實無法查清的;
(四)司法行政機關或者其他律師協會正在調查處理的;
(五)已經司法行政機關、律師協會調查處理完畢,沒有新的事由和證據而重復投訴的;
(六)超過處分時效的; 
(七)投訴人就被投訴會員的違規行為已提起訴訟、仲裁等司法程序案件的;
(八)其他不屬于本律師協會職權范圍的。
第十條  投訴受理查處中心接到投訴后,應當對投訴材料及投訴事項進行審查,報懲戒工作機構負責人批準后,在接到投訴之日起十個工作日內按不同情況分別作出處理:
(一)不符合受理條件或不屬于受理范圍的,應當決定不予立案;
(二)屬于其他律師協會辦理的,應當移送有管轄權的律師協會處理;
(三)屬于司法機關行政處罰、行政許可事項應當按規定移送;
(四)屬于投訴人與律師和律師事務所之間的執業糾紛的,應當移交律師協會負責執業糾紛調解的委員會調解處理;
(五)符合立案條件的,且屬于本律師協會職權范圍的,應當作出立案決定,并按照律師協會行業處分程序予以立案調查。
上述處理結果,應在十個工作日內書面告知投訴人。
對本規則第三條第二款和第三款規定的情形,由懲戒工作機構負責人作出立案決定,予以立案調查。
第十一條  律師協會應當依照中華全國律師協會《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》等規定辦理本規則第十條第一款第(五)項和第十條第三款規定的行業處分案件。
市律師協會可以根據中華全國律師協會《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》及省律師協會的相關規定,結合本地實際制定具體實施細則,報省律師協會備案后施行。
第十二條  律師協會按照行業處分程序辦理投訴案件,應當自立案之日起二個月完成調查,未舉行聽證程序的,應在完成調查后的一個月內結案;舉行聽證程序的,應在完成聽證程序后的一個月內結案。有特殊情況需要延長調查期限或結案期限的,經分管會長批準可各延長一個月期限,還需要延長的,由會長會議批準。
與查處事項有直接關聯的事實或者爭議進入訴訟、仲裁程序或者發生其他導致查處無法進行的情形的,經分管會長批準可以中止調查,待相關程序結束或者相關情形消失后,再行決定是否恢復調查,中止期間不計入調查時限。
第十三條  本規則由省律師協會道德與紀律委員會負責解釋。
第十四條  本規則自發布之日起施行。已經發布的有關行業投訴查處規則與本規則不一致的,以本規則為準。


來源:會員部
責任編輯:姚志強




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